□长江大学党委书记   朱业宏

2014227日)

同志们:

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。按照省委统一部署和安排,我校自 20137月开始,围绕“践行群众路线,推动内涵发展”这一主题,以中层以上领导班子和领导干部为重点,着力强化宗旨意识,着力解决突出问题,着力创新体制机制,着力形成长效机制,推进学校内涵发展,助推长大创新创业。在省委教育实践活动领导小组的有力领导、第十六督导组的具体指导下,在学校各级领导班子、 3个基层党委, 37个党总支, 332个党支部, 255名中层以上领导干部和 9431名党员的共同努力下,周密安排部署、精心组织落实,历时 8个月,顺利完成学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项任务,达到了预期目标,推进了学校事业发展。

 

下面,我代表学校党委对教育实践活动进行总结,向大家汇报三个问题:教育实践活动的主要做法;主要成效;几点意见。

 

一、主要做法

 

主要包括以下五个方面的内容:

 

第一,加强组织领导,精心制定方案。 2013 75日,我参加了全省党的群众路线教育实践活动工作会议,省委确定我校为全省第一批教育实践活动单位。学校党委高度重视, 79日召开常委会,专题学习传达会议精神,研究部署教育实践活动。根据省委要求,学校党委成立了由党委书记、校长担任组长的教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责组织协调,并及时研究问题。召开了领导小组工作会议,确定了活动主题,制定了实施方案及工作进度表。教育实践活动在学校党委领导下进行,各二级党组织也成立了相应的组织机构,制定了工作方案,召开了教职工党支部专题组织生活会,形成了学校领导班子、二级党组织和党支部三级联动的教育实践活动工作局面。

第二,认真做好动员,统一思想认识。 2013 715日,学校党委召开了动员大会,全校中层以上干部、各党支部书记、师生党员代表 500余人参加了会议。省委第十六督导组全体成员亲临指导,组长杨三爽同志作了重要讲话。动员报告强调,学校开展教育实践活动是建设优良学风的需要,是解决师生反映强烈的突出问题的迫切需要,是推动学校又好又快发展的迫切需要。学校党委报告突出强调“践行群众路线,推动内涵发展”这一主题,要求中层以上领导干部正确认识和处理好教师与学生、行政与学术、机关与院系、上级与下级、干部与教师等“五个重要关系”,增强服务意识,转变工作作风,切实做到“五个服务,即上级为下级服务,机关为院系服务,行政为学术服务,干部为教师服务,教师为学生服务。切实做到“三个反对、三个提倡”,即反对形式主义,提倡直面真相;反对官僚主义,提倡事业为重;反对享乐主义和奢靡之风,提倡俭养身心,用好的作风引领好的学风,用务实的行动统一思想,用有效的执行增强信心,坚定不移地依靠广大师生员工办好大学、管好大学、建好大学。会后,参会人员对学校领导班子及其成员作风方面情况进行了总体评价,还就“四风”方面存在的突出问题进行了民主评议,对搞好教育实践活动提出意见建议。至 2013719日,短短 5天时间,学校各二级党组织全部召开了动员大会。

第三,广泛征求意见,突出活动主题。 2013 8月上旬至 9月上旬,学校在校园网发布征求意见公告,发放征求意见表,开设网上意见箱,先后组织召开教授、博士、管理干部、离退休人员、学生等各类人员代表座谈会 13个,广泛征求意见。校领导还深入办公室、实验室和实验田与教授、博士进行访谈,个别征求意见。机关职能部门结合行风评议、学校综合改革,也广泛征集了意见。各基层党组织也采取多种方式广泛征集了教职工的意见建议。通过以上方式,共收集具体意见 1200余条。学校领导小组办公室原汁原味地向校党委领导班子进行了反馈,并对意见进行认真梳理,概括归纳出学校领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题 18条,其中,在校领导班子及其成员中不同程度存在的问题 12条。校党委召开常委会,以诚恳而严肃的态度,对意见建议逐条分析讨论,班子成员按照分管工作,主动对照检查,把存在的问题转换为整改落实的方向。 20131025日,督导组向学校领导班子通报了《关于对长江大学领导班子及成员作风建设情况及存在问题的反馈意见》。学校党委高度重视,先后召开校长办公会、党委常委会传达学习,就《反馈意见》整改落实问题进行了专题研讨。校党委领导班子深刻分析产生问题的原因,剖析思想根源,明确了下一步整改的方向和具体措施,形成了《长江大学领导班子对照检查材料》。

第四,精心组织民主生活会,开展批评与自我批评。 为提高会议质量,会前,党委常委认真学习了上级有关文件精神、广泛征求了师生意见,每个班子成员都撰写了不少于 8000字的对照检查材料。 20131113日,学校集中一天时间召开党委领导班子专题民主生活会,省委第十六督导组全体成员到会指导。学校领导班子的对照检查报告,深入查摆了班子在“四风”方面存在的突出问题,列举了 18个方面的具体表现,从理论修养、宗旨观念、创新实干精神三个方面深刻剖析了问题产生的原因,明确了整改方向和改进措施。班子成员逐一对照检查,开门见山、直奔主题,不评功摆好,不遮掩问题,不回避矛盾,深刻进行自我剖析。讲问题,对照群众意见,对号入座、不说空话;讲责任,主动担责,不贪功诿过;讲是非,尊重事实,主动承认过失,当场道歉。杨三爽组长用四句话进行了点评,认为班子成员“讲真话不讲套话,讲问题不讲成绩,讲原则不讲关系,讲党性不讲情面”。 201412日,学校召开中层干部大会,在干部、教授代表中通报了民主生活会的有关情况。学校各中层单位领导班子也按要求撰写对照检查材料,召开了专题民主生活会。

第五,加强舆论宣传,营造良好氛围。 我们坚持正确的舆论导向,建立学校教育实践活动专题网站,宣传中央、省委以及学校党委的相关会议精神,多角度反映院系、机关职能部门的学习贯彻落实情况,及时跟进教育实践活动进展,聚集正能量。一是校领导带头学。我们抓好校院两级党委中心组的学习,制定学习计划,精心设计学习环节,开展交流研讨,撰写心得体会,组织了 6次党委理论学习中心组集中学习,认认真真、原原本本地学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《中国共产党第十八届中央委会第三次全体会议文件汇编》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 5本必读书目和《全省高等教育工作会议资料汇编》。二是专家辅导学。 2013年秋季开学前夕,学校以“践行群众路线、促进内涵发展”为主题,开展了为期 3天的处级干部集中学习和工作研讨会,听取了武汉大学丁俊萍教授、浙江工业大学张立彬校长的专题辅导报告,以及学校党委“践行群众路线,推动内涵发展”的专题报告。三是专题讨论学。学校中层党员干部结合所学开展专题讨论,并在学校工作研讨会上交流;学校还在党员干部中开展以“为了谁、依靠谁、我是谁”为主题的“践行群众路线大讨论”活动,关爱学生、服务教师主题活动和“建成支点、走在前列,争做高校好干部”活动,引导党员干部践行服务宗旨、服务师生、服务学校发展,自觉做到尊重学生、尊敬学者、尊崇学术。

二、主要成效

通过学习研讨、征求意见、查摆问题、对照检查、开展批评与自我批评,领导班子和党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。主要表现在以下五个方面:

第一,整改工作开始启动。 党委常委会依据查摆出来的突出问题,并结合民主生活会讨论情况,制定了《长江大学党委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》,明确了 24项整改事项,每一项都明确了责任领导、责任部门和整改时限。学校先后召开 3次党委常委会、 7次校长办公会研究解决整改问题。对可以立即整改的问题,如文山会海、深入师生不够等,学校制定了关于密切联系师生的“ 21条”规定,加强了对文件简报、会议活动的管理,建成了覆盖荆州东、西校区和武汉校区的学校视频会议系统,提高了会议效率,降低了会议成本。与 2012年相比,全年精简大型会议 20%,精简文件 25%,清理检查评比表彰项目 30%,领导干部因公出国 ()减少 75%。对师生反映突出的问题,如重大决策发挥民主不够等,我们正在抓紧研究,起草了《长江大学章程》,修订了党委常委会、校长办公会议事规则。对牵涉面广的重大问题,如师生高度关注的福利待遇、住房问题,我们提出“四个千方百计”和实施综合改革的举措,正抓紧修订完善《学校实施综合改革的意见》,并积极创造条件推进各项工作落实。

第二,集中整治初见成效。 校党委结合学校实际,制定了《长江大学“四风”方面突出问题专项整治方案》;纪委对党员干部提出了“五不准”的纪律要求。通过对机关作风、违反财经纪律、公款吃喝、奢侈浪费等四个方面的突出问题进行集中整治,公务用车、公务接待进一步简化和规范,公车私用,公款吃请,违规发放津补贴、奖金、实物,铺张办晚会或活动,办公用房超标,用公款送礼、支付高消费费用、购买印制寄送贺年卡等现象得到有效制止。校领导带头发挥示范作用,去武汉办事带头乘坐公共交通工具,干部中没有出现公车私用情况。与 2012年相比,“三公”经费下降 20%以上,勤俭办校意识明显增强。

第三,领办实事工作正在抓紧推进。 学校结合整改方案以及师生反映的突出问题,校领导带头各自确定了要着力办好的一件实事,并向全校公开。校长领办了《长江大学关于实施学校综合改革的意见》的制定工作,目前修订工作基本完成。我本人领办了“学生自习室建设”项目,制定了工作方案, 3月可以利用现有房屋资源改造成容纳 1300人的自习室,目前可容纳 200人的工字楼自习室已投入使用。其他领导领办的实事也都在推进之中等。

 

第四,办学条件和教职工生活条件进一步改善。 目前,学校已基本完成武汉校区建筑面积 36000平方米的图书馆工程和石油科技中心报告厅装修项目的前期准备工作,体育训练馆和运动场项目也已开工,预计今年 9月完工。荆州校区人文社科、农科实验实训中心两个项目,正在进行施工图设计,今年上半年可开工建设。东校区的校园电力系统改造,以及图书馆、礼堂、游泳池 3个改造项目的设计工作已经完成,并对教学和办公用房、球场等体育设施进行了维修。完成了武德路校区教师住宅建设工程项目的环评、节能评估和立项等工作,目前正按照市政府的要求,对工程项目做进一步调整和完善。学校关心教职工生活和各类群体利益,持续提高教职工酬金比例,增加了离退休人员生活补贴。

第五,作风建设的制度成果得到巩固。 我们以制度建设作为检验教育实践活动成果的重要标准,正在着手对长江大学组建十年来的规章制度进行全面梳理,启动“废、改、立”工作。学校制定了《长江大学党的群众路线教育实践活动制度建设工作方案》,内容涉及密切联系师生、规范权力运行、厉行勤俭节约、整治文山会海、深化体制机制改革、加强干部监督管理及规范选人用人、党风廉政等七个方面。目前,已制定关于密切联系师生、校务公开、信息公开等方面的规章制度 7个,根据变化了的实际修订了关于公文处理、处科级干部选拔任用、会议管理、公务用车管理、公务接待管理等方面的制度 12个,废止了 13个不适用的制度,从体制机制上堵住了滋生不正之风的漏洞,推进作风建设、密切联系师生和服务师生工作制度化、常态化。

第六,内涵建设取得积极成果。 我们坚持教育实践活动与推进学校中心工作相结合,坚持“两手抓、两不误、两促进”,以作风建设推进学校内涵发展,推进以岗位设置管理为重点的人事分配制度改革,进一步完善了职称评聘制度、业绩考评制度和收入分配制度,逐步建立了科学、高效、适应高水平大学建设与发展的人事管理新机制。改革科研管理体制机制,激发了科技创新和社会服务活力,学校各项事业取得新进展。学校获批国家级“本科教学工程”项目 6个,获批国家级精品课程 3门,国家级专业综合改革试点项目 1个,学生在各级各类比赛中获奖 475项,其中国家级一等奖 53项,简化教学管理环节,减轻师生负担,修订了本科专业人才培养方案;引进高层次人才 65人;获得国家科技发明二等奖 1项;到账科研经费 2.77亿元;获批国家科学基金、国家公益性行业(农业)专项 43项;新增省级科研平台 4个;三大检索系统收录我校论文 407篇; 2013届毕业生就业率达 91.65%

同志们!教育实践活动的顺利开展,是与各基层党组织、党员干部的努力工作,与全校师生员工的支持和帮助,与省委第十六督导组的正确指导密不可分的。在此,我代表校党委向大家表示衷心的感谢!

三、几点意见

  同志们,我校的教育实践活动虽然结束了,但作风建设不会停止,整改任务还须逐项落实,特别是影响学校发展的校内关系还没有理顺,尊重学生、尊敬学者、尊崇学术的大学精神还没有形成,我们需要进一步增强服务师生的意识,需要进一步提高服务质量。党员干部要带头做好工作,校领导及各单位主要负责人一要有想法,二要有办法,三要有做法。要积极谋划,主动作为。为此,我谈几点意见。

(一) 要有想法

首先是要有理想。 10年前,学校提出建设“百强长大”的理想,现在似乎越来越不敢想,“百强长大”到底是不是长大共同理想。如果是,这个理想中的长大,应该有怎样的学生、怎样的学者、怎样的学术以及怎样的服务?没有理想怎么能办好教育呢?如果我们放弃理想,怎么能够面对几万青年呢?怎么能够面对未来啊?进入百强,就是争创一流。教育学生不争创一流,难道甘居下游吗?建设百强长大,不仅是我们的理想,更重要的是激励学生追求卓越。因此要高度关注这个目标,形成我们的办学思想,教育思想,形成长大的核心价值观和精神高地。

二是想明白大学的逻辑。尊重学生、尊敬学者、尊崇学术就是大学逻辑的核心。一个“尊”字,说来容易,做起来不易。如果我们党员干部,不放下架子,俯下身子,做好服务工作,如何体现出这个“尊”呢?而要放下架子、俯下身子,我们就得明白大学的基本逻辑,这就是没有学生、便没有教师,没有教师、便没有员工。一所学校强势的时候,学生往往是弱者,觉察不到他们对学校的影响,也容易忽略他们对学校的诉求;而一所学校衰败、没有生源的时候,才明白原来是学生决定着学校的命运。因此,要想学校好,就要对学生好,要像对自己的孩子那么样好;要想学生好,就要对老师好,对老师越好,好老师就会越多。师生都好了,我们能不好吗?

三是想清楚我们的责任。党的宗旨是全心全意为人民服务。长江大学党委及其党员干部的宗旨,就是全心全意为师生服务,这是由党在高校的领导任务和大学逻辑所决定的。一所大学能不能出人才、出成果、为国效力,考验着学校党委能不能带领广大师生、特别是党员干部理解和遵循大学逻辑。 1985519日,邓小平同志在中共中央、国务院召开的全国教育工作会议上的讲话中,对热衷于发指示、说空话而不为群众干实事的领导作风进行了严肃的批评,强调指出:“什么叫领导,领导就是服务。”今天看来,这个论断依然有很强的针对性。服务就是真抓实干,服务就是排忧解难,服务就是迎难而上,服务就是千方百计。

四是想想我们的现状。放眼大学之林,看看有哪一所高水平的大学不是围着学生、学者和学术转?我们不下苦功夫上水平、上质量,还有别的捷径吗?我们做了大量服务师生的工作,服务质量有好有差,师生的意见,我们心知肚明。总体来说,不容乐观。比如一间多媒体教室,如果从服务的角度出发,就会在课后开放给学生上自习,反之,就会在课后立即关闭以防盗。比如填写教学表格,如果从服务的角度出发,就会做成教师业绩与发展档案,反之,就只是一张统计表,除了满足部门需要之外,别无益处,徒增加教师负担。比如办公条件,如果从服务的角度出发,就会首先满足教师工作需要,最好有张办公桌,反之,就会形成管理者占据资源、居高临下,教师无立足之地。还有财务报销难的问题,急待解决。如此等等,不一而足。这些问题需要我们以充分的信心、坚定的决心、足够的耐心逐步解决。最近,学生事务处、团委、国有资产处,为解决学生自习场所,想方设法挖掘潜力,预计可以解决东校区 1300百个座位,西校区解决 200个方位。我相信各院系都来想办法,一定能够解决暂时困难。

强调服务,不是否定管理,管理的目的,是为了更好地服务。如果为了管理影响服务、或者取消了服务,那就要改变这样的管理。我们要努力在服务中融入管理,而不是在管理中施舍一点点服务。我们再一次明确,上级为下级服务,机关为院系服务(院系不是机关部门的下级),干部为教师服务(教授不是任何一级管理者的下级),一切为教学服务。

(二)要有办法

俗话说,办法总比困难多。我们党员干部就是来想办法解决问题的。

一是服务师生要有工作思路和具体方案。没有形成方案的想法,如果长期停在空想阶段,就会变成牢骚、埋怨,就会产生不良情绪,甚至形成负面影响。有人说,当教授没有尊严,因为负担太重。怎样解决教师负担过重的问题,得有具体思路和方案,并且系统实施。否则,长期下去,既害了的老师,也害了的学生,最后害了学校,难道不殃及我们吗?现在有种现象是面对问题,不是积极思考对策,采取措施化解矛盾,解决问题,而是一推、二躲、三无语,一筹莫展,动弹不得。

二是服务师生要有充分的物质条件。来保障具体方案的实施。我们说千方百计改善办学条件,就是要千方百计争取政府、企业、校友等各方面支持,筹措足够的建设资金和政策支持。各单位都要有千方百计的观念,但凡有点办法,我们就挖掘潜力,解决问题,特别是要解燃眉之急。学校办学条件之中,有三个层次的资源配置:一看有没有,二看够不够,三看好不好。该有的不能没有,有了再看够不够,够了再看好不好。学生自习座位不够,就要优先解决,解了燃眉之急,再去追求好。

三是服务师生要有担当精神。能够想办法做成事的人,都是有担当的人。我们党员干部,特别是校领导和各单位主要负责人,要增强担当意识,因为岗位有要求,师生有期待。只要我们大家敢于担当,就会有办法。要清楚我为谁服务,服务内容是什么,服务规范是什么,要达到什么服务效果。不问不知道,如果我们都问问自己,清楚吗?不一定都清楚。一个部门负责人如果连这都不清楚,甚至这个部门实际上也只是自我服务而已,那他就动摇了这个部门存在的基础。因此,找准服务对象,就是找到了部门存在依据。明确服务内容,就是将部门存在价值具体化。有的部门、个别干部喜欢踢皮球,其实每踢一次,不仅踢坏了作风,也踢垮了自己的舞台。健全服务规范,就是要设计一套优质高效的服务流程,依规执行,用制度保障服务质量。注重服务效果,就是让服务对象满意。

四是规范服务过程。对服务质量的评价,人们常常用满意或不满意来作标准。这是因为,服务除了提供物质需要之外,还提供了精神需要,这就是服务态度。面对学生、学者、学术,切切实实需要有一颗尊重心、一种敬畏感。要随时随地换位思考。己所不欲,勿施于人。特别是机关在服务院系,服务师生的过程中,一定要有执行规范,不能各行其是。要平等,一视同仁,不要看人下菜碟儿;要尊重,礼貌相待,不要居高临下;要尽责,按制度办事,不要厚此薄彼;要高效,及时处理回复,不要久拖不办。

(三)要有做法

想法、办法,都要通过做法来实现。有想法,有条件,不认真落实,不抓紧落实,也常常达不到应有效果。

一是党员干部要带头做。天下大事,必做于细。党员干部带头从小事做起,不是错位,而是当然。对于权力,最忌讳越位,对于服务,最忌讳缺位。因此,为师生服务的事,应该可以抢着做。校长能给学生亲自授课,我们当然也能身体力行。亲自做表明了我们对工作的重视,让我们体会工作的难处和紧迫,从而把事情做成做好。亲自做不是包揽一切,不会让我们失身份。在大学里服务,有幸成为学者,做最重要的工作,直接服务国家需要,那是最理想的,如果能做服务师生的工作,同样也是重要的和值得尊敬的。

二是党员干部要按规矩做。长大要逐步走向现代大学制度,实行依法治理。党员干部要带头守规矩,我以为,目前全国多地试行一把手不直接管人、财、物的制度值得借鉴。亲自做,是要抓住执行的主动权。至于人财物管理权,要合理授权给副手,主要负责人保留的是评价权、监督权,这个评价权往往因授权而保留,因集权而丧失。守规矩不是无能,而是一种素养,大学不喜欢打官腔、弄特权的人。

三是党员干部要坚持做。大学发展不象商业那样爆发式增长,它是文化的日积月累。我们服务学生、学者、学术,是一个漫长的旅程,它需要我们有广纳百川的胸怀,推陈出新的创意,润泽万物的爱心,百折不回的坚韧,无怨无悔的做下去。徐绍新、徐大海等同志长期坚持直接为师生服务,为我们作出了表率。学校食堂里有个孙先一,国家特级厨师,曾经在日本工作多年。他注意到一个学生每天吃饭都不买菜,于是主动关心她,并采取不伤害自尊心的办法,让这个苦孩子在食堂里做一份工作,免费吃一顿饱饭。去年,校友节的时候,许多校友见到他说,我们是吃你的饭长大的。这句话里包含有多少情感?又包含多少对一位厨师职业精神的赞美!美国著名企业家杨建立校友在他的自传《走向彼岸》中说:来到大学的第一天,报到手续一办完就晕倒在地,当我醒来时,已经躺在校医院的病床上,身边围满了人,一位女医生对我说,孩子你没有病,是饿坏了,吃饱就好了。我流泪吃完了她给我鸡蛋面条,从此,在我生命,又多了一位母亲。

服务在这里并不低人一等,而是充满光明和温暖。任何规章制度都不是天衣无缝的,都无法穷尽学校的事务,唯有服务精神可以弥补这种缝隙。亲自做不仅是一种职业操守,更是一种人生境界。如果有一天,长大能够自信地站在服务国家重大需求的行列里,能够有一批学科站在学术的最前沿,成为一所高水平综合性大学的时候,我们会为自己曾经服务于她而感到自豪。

谢谢大家!